О ПРОДЕЛАННОЙ РАБОТЕ И РАЗВИТИИ РАЙОНА

На завершающей, 38-й сессии, депутатов Совета МР «Троицко-Печорский» IV созыва основополагающим вопросом стал отчет главы района Владимира Никольского о проделанной за четыре года работе и основных тенденциях социально-экономического развития Троицко-Печорского района.

Решением Совета муниципального района «Троицко-Печорский» от 5.07.2011г. № 04/38 была утверждена «Программа комплексного социально-экономического развития муниципального района «Троицко-Печорский» на 2011 – 2015 годы».
Главная стратегическая цель Программы - повышение уровня жизни населения на основе устойчивого развития экономики муниципального образования.
Цели программы - создание условий для устойчивого развития экономики, повышения доходной части бюджета и социальной сферы муниципального образования.

      Задачи:
      определение к началу следующего финансового года процента увеличения доходной части бюджета;
      создание условий для развития лесопромышленного комплекса района;
      развитие системы энергоснабжения;
      поддержка агропромышленного комплекса;
      развитие внутреннего туризма;
      совершенствование транспортного обслуживания населения;
      развитие жилищно-коммунального хозяйства, инженерной инфраструктуры и обеспечение жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
      обеспечение социальной защиты и снижение уровня общей заболеваемости;
      строительство объектов культуры;
      развитие образования, физической культуры, спорта и молодежной политики;
      строительство объектов культуры;

      Перечень основных мероприятий:
      сохранение социальной стабильности;
      жилищное строительство и жилищно-коммунальное обслуживание, внедрение энергосберегающих и энергоэффективных технологий;
      привлечение инвестиций и реализация инвестиционных проектов;
      развитие сельского хозяйства;
      развитие и приведение в нормативное состояние автомобильных дорог.

      Точки роста:
      наличие муниципальных целевых программ;
      участие в федеральных и республиканских целевых программах;
      помощь предприятий (организаций), осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования в рамках соглашений о социальном партнерстве;
      интерес предпринимателей к экономическому развитию района и выбору перспективных направлений развития;
      наличие у администрации муниципального района «Троицко-Печорский» инвестиционных предложений, планируемых к реализации на территории муниципального образования.

     За прошедшие четыре года в рамках реализации программ, планов мероприятий, проектов разного уровня и выделения софинансирования из местного бюджета удалось привлечь федеральных и республиканских средств на общую сумму:

      В рамках реализации программы капитального ремонта по 185 ФЗ с привлечением федеральных и республиканских средств капитально отремонтировано 12 домов, на общую сумму 46 666,634 тыс. руб. Из которых 11 600,0 тыс. руб. софинансирование района.

      Проведение капитального ремонта невозможно без проведения инвентаризации. В муниципальном районе «Троицко-Печорский» с 2006 года осуществляется учет аварийных многоквартирных домов. По состоянию на 01.07.2015 года признано аварийными и подлежащими сносу - 135 домов.
      Переселено и снесено – 13 аварийных домов (Якше - 1, Нижней Омре – 4, Троицко-Печорске – 8.).
      Реализуется программа переселения из ветхого и аварийного жилья. Сдан 8-ми квартирный дом в пст. Якша, под крышу возведен 42-х квартирный дом в пгт. Троицко-Печорск.
      Вместе с тем существуют и проблемы - тяжело но продвигаются работы по строительству домов на Нижней Омре и Митрофан-Дикосте.
      Общая сумма затраченная на переселение на сегодняшний день составила 84 млн. руб. из которых софинансирование местного бюджета 12 млн. руб.

      В области транспортного обеспечения населения и дорожного строительства выполнен целый ряд мероприятий.
      Отремонтировано порядка 19 мостов по направлениям: Якша –Курья; Комсомольск – Усть-Унья – Знаменка; Палью – Приуральский; Троицко-Печорск – Митрофан, так же отремонтировано 9 участков дорог.
      Проведено межевание участка автомобильной дороги общего пользования местного значения пст. Палью - пст. Приуральский для строительства моста. Построен сталежелезобетонный мост через р. Палью, на строительство израсходовано около 75 млн. рублей из которых средства дорожного фонда района составили 56 млн. руб.
      Мероприятия по паспортизации и постановке в реестр дорог позволили увеличить общее финансирование на содержание дорог из расчета на 1 км по сравнению с 2011 годом на 7 295,0 тыс. руб. на зимники и на 20 639 тыс. руб. на дороги круглогодичного содержания.
      В целях организации авиасообщения со столицей республики выделены денежные средства на подготовку аэровокзала и приведение в нормативное состояние взлетной полосы в размере 1,7 млн. руб.

       Немаловажным фактором является поддержка предпринимательской деятельности. В рамках поддержки предпринимательской среды оказана финансовая поддержка 11 начинающим предпринимателям на общую сумму 2,3 млн. руб. за счет средств местного бюджета 1,5 млн. руб., а так же удалось привлечь 808,5 тыс. руб. за счет средств республиканского и федерального бюджета.
      Впервые за последние годы реализован проект в области сельского хозяйства – строительство Семейной животноводческой фермы на 50 голов КРС. Район выделил 150 тыс. руб. на разработку проектно-сметной документации в результате удалось привлечь 7 млн. руб. на строительство.

      Депутатский корпус принял активное участие с строительстве ФАПов на территории района, за два года новые пункты появились на Нижней Омре, Усть-Илыче, Русаново.

      Завершены работы и введена в эксплуатацию новая современная школа в пст. Якша на 180 мест. При школе имеется детский сад на 50 мест, школа –интернат на 50 мест. Школа обошлась местному бюджету в 6 млн. руб. на проектирование, цена строительства составила 252 млн. руб. федеральных и республиканских средств.

      Продолжается программа газификации. В рамках программы газовые сети подведены к 59 домам, установлено оборудование в 147 квартирах.
      Затрачены средства республиканского бюджета в размере 3,8 млн. руб.

      В целях обеспечения качественной связью населения района проведены следующие мероприятия:
      1. проведена оптико-волоконная линия связи, в результате населенные пункты Курья, Якша, Комсомольск-на-Печоре имеют возможность доступа в сеть интернет;
      2. установлены мачты сотовой связи в Якше, Нижней Омре, Покче и Комсомольске;
      3. проведена работа с ОАО Ростелеком о включении в инвестиционный план прокладку оптико-волоконной линии до п. Приуральский (через с. Усть-Илыч). ВОЛС проложена до пст. Палью. До июня 2016 года запланировано проведение ВОЛС до Приуральска;
       4. в Троицко-Печорске установлена плата HDSL, что позволило сделать интернет более доступным в райцентре;
      5. в район поставлены и установлены 10 новых АТС.

      Глава Республики в своем докладе Государственному Совету отметил, что «перед нами стоит очевидная цель - развивать всевозможные формы поддержки инициатив людей - в ТОСах, некоммерческих организациях, при реализации малых проектов. Опыт работы показал, что такие формы работы являются примером созидательной силы гражданской активности». Поэтому наш курс на поддержку общественных инициатив считаю абсолютно верным. За время работы на территории района оказана поддержка 3 проектам ТОСов и реализован 21 малый проект, в стадии реализации еще 5 проектов. Район потратил на реализацию проектов заявленных через республику порядка 1 млн руб., что позволило привлечь в район дополнительно 5,2 млн. руб. республиканских средств.

      Так же реализуются мероприятия исключительно за счет средств местного бюджета.
      Ежегодно предусматривались средства на реализацию муниципальной программы капитального ремонта, в рамках которой отремонтировано 49 объектов на 9 297,13 тыс. руб. В целом обеспечены безопасные   и   благоприятные условия проживания более чем 500 семьям.

      В целях организации транспортного сообщения с п. Приуральский приобретена автомашина УАЗ, приобретен автобус ПАЗ для организации внутри муниципальных перевозок. Отремонтировано судно «Печорлес-45» для работы на переправе в районе с. Усть-Илыч.

      Совместно со специалистами поселений проводится работа по сплошной инвентаризации объектов недвижимого имущества. За время работы выявлено 282 неучтенных объекта. Данная работа направлена на увеличение налоговых поступлений в бюджет района.

      Проведена по формированию и постановке на государственный кадастровый учет земельных участков под многоквартирными домами, зданиями образовательных учреждений района, зданиями ФАПов, зданиями пождепо. За отчетный период поставлены на кадастровый учет более 100 земельных участков.
      Приобретена техника для обслуживания населения района - 2 цистерны для пищевых жидкостей (водовозки), ассенизационная автомашина. В целях поддержки поселений приобретены комплекты тракторной техники с дополнительным оборудованием, которые переданы в Усть-Илыч и Митрофан.

      Районом получен грант в размере 10 млн. руб. за успехи в увеличении налоговых поступлений.
Средства гранта в том числе были направлены на реализацию местных малых проектов (9 проектов – 1 млн. руб.) и реализацию молодежных проектов (3 проекта - 600 тыс. руб., в том числе Сено)

      Во исполнение Указа Президента РФ № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» на территории района решается задача по повышению заработной платы работникам муниципальной социальной сферы – образования, культуры, физической культуры и спорта. Для выполнения утвержденных показателей по средней заработной плате мы ежегодно из муниципального бюджета предусматриваем на эти цели денежные средства. Безусловно, повышение заработной платы должно повысить и качество предоставляемых услуг. Сравнительный анализ результатов независимого опроса удовлетворенности населения качеством оказания муниципальных услуг в сфере образования, культуры, физической культуры и спорта показывает положительную динамику: уровень удовлетворенности населения качеством дошкольного образования вырос с 75% до 90,3%; общего (школьного) образования с 76,2% до 90%; дополнительного образования с 83% до 95%.Уровень удовлетворенности качеством услуг в учреждениях культуры вырос с 71% до 81%.
      Удовлетворенность населения качеством услуг зависит не только от профессионализма работников, но и от условий, в которых они получают услуги. Поэтому среди приоритетов было финансирование, направленное на    создание условий в муниципальных учреждениях образования и культуры в соответствии с требованиями пожарной и санитарно – гигиенической безопасности. За 4 года только в учреждениях образования были проведены капитальные ремонты в 8 учреждениях, в том числе капитально отремонтированы спортивные залы в двух учреждениях, переоборудованы школьные столовые для установки технологического оборудования, поэтапно идет установка видеонаблюдения, ограждений, предусматриваются средства на приобретение учебников, игрушек и т.д.; на условиях софинансирования капитально отремонтирована и оборудована дополнительная дошкольная группа на 25 мест, что позволило сократить очередность в дошкольные учреждения. Безусловно, условия в учреждениях образования и культуры далеки от современных, и мы понимаем, что в большей мере средства направляются на обеспечение функционирования учреждений, а не на их развитие, вместе с тем в условиях нашего бюджета старались положительно решать вопросы по первоочередным мероприятиям.
      На основании решения Совета на территории района с 2014 года   в муниципальном бюджете предусмотрено финансирование исполнения   части 3 ст.65 Федерального Закона «Об образовании в Российской Федерации» в части освобождения от родительской платы за присмотр и уход за детьми – инвалидами, детьми – сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулезной интоксикацией, посещающими образовательные организации, реализующими программы дошкольного образования. Сумма муниципальных средств по оплате расходов за 2014 года составила – 375 364,62 рублей, за период с января по май 2015 года составила 233 044,96 рублей
       В целях поддержки способной, инициативной и талантливой молодежи   ежегодно предусматривалось финансирование на поощрение согласно утвержденным формам талантливой молодежи, являющейся победителями районных, победителями и призерами республиканских, межрегиональных олимпиад и иных конкурсных мероприятий. В 2015 году было предусмотрено финансирование в размере 600,0 тыс. руб. на реализацию молодежных проектов, положительный результат таких решений мы могли оценить на примере АРТ – фестиваля «Сено».
      Огромную помощь работе депутатского корпуса оказывает    общественный совет, созданный в апреле 2013 года. Общественным советом инициированы обращения в различные республиканские структуры и ведомства по наиболее острым проблемам, имеющимся на территории района; обеспечивается общественный контроль хода строительства социальных объектов; обеспечивается реализация общественных инициатив; организуется с 2014 года работа по независимой оценке качества работы учреждений образования и культуры.   Как один из приоритетов работы нового депутатского корпуса – это тесное взаимодействие с муниципальными общественными структурами в решении социально – значимых проблем района.


      Проблемы:

      Проблемным остается газопровод высокого давления Северный Джебол- Комсомольск-на-Печоре. На данном объекте проведен капитальный ремонт по восстановлению опор силами ООО «Комиремстрой» г.Сосногорск. Однако до сих пор не решен вопрос о взыскании задолженности за 2012-2013 год, когда не был определен поставщик.
      Сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок под строительство станции обезжелезивания. Проект разработан, но подрядчик не справился в части выполнения условий по тех. заданию, а именно: получение положительного заключения экспертизы. Сегодня решается вопрос об обращении в арбитражный суд.
      В части реализации программы «Обращение с отходами» - Проект строительство межпоселенческого полигона твердых бытовых отходов повторно проходит экологическую экспертизу. Объект включен в перечень строительства на 2017 год.
      Еще одной проблемой является высокий уровень безработицы, один из самых высоких в республике. Для решения данной проблемы ежегодно заключается Соглашение «О взаимодействии по реализации мер активной политики занятости населения». Организуются общественные работы, оказывается поддержка предпринимателям для создания новых рабочих мест, проводятся гарантированные собеседования. В результате работы в течение года удается добиться снижения порядка 1 %, но с началом нового года ситуация повторяется.

      Справочно.
      По состоянию на 01.03.2015 года заключено 86 договора купли-продажи земельных участков и 243 договора аренды земельных участков. В бюджет муниципального района поступило средств на общую сумму 4,7 млн. руб.
      По состоянию на 01.08.2015 года действуют 23 договора аренды на муниципальное имущество. Поступило в бюджет района арендных платежей за пользование муниципальным имуществом - 9,6 млн. руб.
      Поводится работа с должниками. Решениями Арбитражного суда Республики Коми удовлетворено 7 исков на общую сумму 2,0 млн. руб. Подготовлено и предъявлено 800 претензий арендаторам - должникам на сумму 6,9 млн. руб. Удовлетворено претензий на сумму 1,0 млн. руб.
      Решениями Арбитражного суда Республики Коми удовлетворено 8 исков на общую сумму 1 млн. руб. Направлено 82 претензии должникам по арендной плате на общую сумму 5,7 млн. руб. Удовлетворено претензий на сумму 1,0 млн. руб.
      В рамках исполнения государственных полномочий по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Приобретены и предоставлены сиротам по договорам социального найма 30 благоустроенных квартир в пгт. Троицко-Печорск и 15 квартир предоставлены по договорам специализированного жилищного найма на сумму 42 млн. руб.
      Формируются списки молодых семей – претендентов на получение социальных выплат на приобретение жилого помещения в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы. В нашем районе получили свидетельство на социальную выплату 8 молодых семей.
      В соответствии с Законом Республики Коми № 147-РЗ были произведены единовременные денежные выплаты гражданам, вставшим на учет до 01.01.2005 года: ветерану боевых действия в размере   640 тыс. руб. и двум инвалидам в размере 1,200 млн. рублей.
      Также выданы 15 жилищных сертификата на общую сумму 25201,1 тыс. руб. по переселению из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям по категории «инвалиды». Выданы 2 жилищных сертификата чернобыльцам на общую 2,7 млн. руб.
      Произведена социальная выплата на завершение строительства индивидуального жилого дома при его готовности не менее 50 % в рамках реализации мероприятий долгосрочной республиканской целевой программы «Социальное развитие села (2012-2013гг)» в размере 408,6 тыс. руб.
      За счет средств бюджета муниципального района приобретено 7 благоустроенных квартир в пгт. Троицко-Печорск на сумму 6,2 млн. руб. по судебным решениям. Квартиры предоставлены гражданам по договорам социального найма.
      В районе реализован проект «Внедрение унифицированной процедуры стратегического управления развитием муниципальных образований». В результате работы на районном уровне сложилась следующая система муниципальных стратегических документов:
      - стратегия социально-экономического развития МО МР «Троицко-Печорский» до 2020 года;
      - муниципальные программы до 2020 года (7 программ);
      - планы мероприятий по реализации муниципальных программ (7 планов).
      Стратегия социально-экономического развития района прошла публичное обсуждение на общественных слушаниях, была обсуждена Общественным советом Троицко-Печорского района. Предложения и дополнения общественников нашли свое отражение в Стратегии.